2021年以来，省教育厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省委、省政府《安徽省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》所确定的工作任务，全面推进依法治教、依法办学和依法治校，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，取得了良好成效。
一、坚持正确方向，全面加强党对教育系统法治建设的领导
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。省教育厅把学习宣传习近平法治思想作为重大政治任务，摆在教育系统法治建设的首要位置。省委教育工委理论学习中心组及时跟进学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，坚持学深、悟透、践行，将其贯彻落实到全面依法治教的全过程和各方面。举办委厅机关习近平法治思想专题报告，机关全体公务员、事业单位处级干部深入领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义和实践要求，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。把习近平法治思想纳入法治课教师培训重要内容，组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》专题培训，全省共培训中小学思政课教师4万余人。
（二）切实履行推进法治政府建设重要职责。省委教育工委、省教育厅高度重视法治政府建设，将其摆在教育工作全局的重要位置，多次召开工委会、厅长办公会，研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头讲法治课，亲自部署教育法治建设重要工作，听取加强高校法治建设、全省教育系统“八五”普法规划等工作汇报，出席省属高校法治工作会议，着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。健全工作机制，将教育法治工作纳入市级政府履行教育职责评价指标和县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核指标，更好保障党中央关于法治建设部署在教育系统贯彻落实。
（三）扎实推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。2021年秋季开始，全省各级各类学校全面开设习近平新时代中国特色社会主义思想课程，小学使用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，高等学校使用《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，均将习近平法治思想作为课程重要内容。召开省属高校法学院（系）负责同志会议，指导省属高校法学院（系）把习近平法治思想纳入高校法学专业人才培养方案，作为法学专业核心课程。统筹全省高等院校法学院（系）力量，积极做好习近平法治思想研究阐释工作。组织安徽师范大学围绕“习近平法治思想概论”课程建设开展研究，编写“《习近平法治思想概论》课程专题读本”。
（四）全面加强省属高校法治建设提升治理效能。印发《安徽省教育厅关于切实加强高等学校法治工作的意见》，部署省属高校对照《高等学校法治工作测评指标》开展自测自评，推动省属高校每年报告上一年度法治工作情况。10月22日，召开全省高等学校法治工作视频会议，委厅机关和省属高校1500余人参加会议，安徽大学等5所高校负责同志作交流发言，省委教育工委书记钱桂仑同志作总结报告，会议交流了高校法治工作实践成果，明确了进一步加强高校法治工作的各项要求。
二、优化管理方式，持续深化教育领域“放管服”改革
（一）持续推进教育领域简政放权。开展教育厅权责清单公共服务清单动态调整，对权责清单公共服务清单相关事项予以规范、取消、合并，教育厅权力事项由29项调整为28项，公共服务事项由29项调整为27项，并相应调整权力运行流程图、风险点、监管细则和公共服务事项办事指南等关联材料，按照政务公开要求及时公示。调整完善全省教育系统行政许可事项清单、7类行政权力事项统一规范指导目录以及全省公共服务清单指导目录。落实证明事项告知承诺制改革要求，制定教育厅证明事项告知承诺制办事指引，做好线上线下推广工作。落实教育部《深化“证照分离”改革实施方案》工作部署，推动市县教育行政部门做好改革事项承接、加强事中事后监管工作，确保我省教育领域4个改革事项落实落地。
（二）深化“双随机、一公开”部门联合监管。根据教育领域监管实际，制定《安徽省教育厅“双随机、一公开”抽查工作指引》，明确校外培训机构、营利性民办学校抽查事项、抽查内容和检查依据，提高抽查检查规范化、标准化水平。会同省市场监管局、省卫生健康委等有关单位联合印发通知，部署开展2021年度全省校外培训机构和全省营利性民办学校联合抽查工作，明确重点抽查事项、职责分工、抽查比例、抽查工作流程等，督促指导各地教育行政部门按时按质完成抽查任务。全年累计抽查校外培训机构612户，发现问题124户，累积抽查营利性民办学校56户，发现问题21户，均依法责令整改，抽查检查结果及时录入监管平台，通过安徽教育网公开发布，接受社会监督。
（三）高效快捷推进“互联网+政务服务”建设。全面优化政务服务，持续推进便民化改革，个人事项全部实现全程网办。持续推进安徽省教育招生考试系统、安徽省中小学学籍管理系统、建档立卡贫困户家庭学生资助管理系统、安徽语言文字测试培训网四大系统和安徽政务服务网的对接共享，完成编制共享政务服务事项目录清单工作，编制率100%。持续优化营商环境，推进行政审批事项流程优化工作，政务服务申请材料精简60%，行政权力事项审批时间在原有基础上压缩34.65%，进一步提升审批质效。
三、推进依法行政，不断提升教育治理能力和水平
（一）教育法规规章制度体系不断健全。《安徽省教育督导条例》通过省人大常委会二审审议。《安徽省学生安全事故预防与处理条例》《安徽省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》《安徽省职业教育条例》《安徽省学前教育条例》列入省“十四五”时期政府立法项目清单。根据省地方性法规规章和规范性文件清理工作要求，全面梳理教育领域5件地方性法规、51件省政府规范性文件、249件教育厅规范性文件并完成清理。教育厅规范性文件废止41件，宣布失效13件。
（二）教育重大行政决策程序不断完善。贯彻落实《安徽省重大行政决策程序规定》，推进重大决策和行政规范性文件应审必审，2021年共对委厅机关42件规范性文件进行合法性审查，审查数量同比大幅增长。落实公平竞争审查制度要求，合法性审查时同步进行公平竞争审查，根据《公平竞争审查制度实施细则》对2份文件提出修改意见。严格落实规范性文件监督管理工作要求，2021年分别向省委、省政府报送备案党内规范性文件5件，行政规范性文件12件。
（三）法律顾问公职律师作用得到有效发挥。积极鼓励符合条件的人员申请公职律师执业资格，2021年厅机关2名同志受聘公职律师，聘请外部法律顾问2名，不断健全完善法律顾问和公职律师参与决策、发挥作用的制度机制。进行规范性文件和重大行政决策合法性审核时，积极征求外聘法律顾问和厅公职律师意见建议。2021年，法律顾问和公职律师帮助起草、审核了多项法律文书，帮助处理多起学生申诉，在防范行政风险、提升依法行政水平方面发挥了重要作用。2021年，我厅无行政复议、行政诉讼案件。
（四）教育行政执法能力建设持续加强。2021年我厅19位同志通过省行政执法资格认证考试，目前我厅（包括省教育招生考试院）共有174位同志取得行政执法资格证。修订《安徽省教育行政处罚裁量权指导基准》，条款内容由44条增至71条，将《教育法》《民办教育法》及其实施条例新增加的行政处罚条款纳入，指导基层教育行政部门依法实施行政处罚。
四、突出重点对象，持续提升教育系统法治宣传教育实效
（一）推进委厅机关工作人员学法用法。制定省委教育工委年度中心组理论学习计划，将“党章党规专题学习”“法律法规学习”列为重要学习内容。将法治学习列入机关“行知讲堂”及各支部学习重要内容。2021年，先后组织机关干部参加多场法治讲座，先后学习习近平法治思想、《档案法》、《信访条例》，组织观看视频庭审活动,让广大干部身临其境感受法律尊严，组织机关领导干部参加宪法法律知识学习测试，广大干部法治素养和法治意识进一步提升。在全省教育系统广泛开展学习新修订的《教育法》、全面贯彻党的教育方针专项行动，推进教育法律法规落实落地。
（二）深入开展青少年学生宪法宣传教育。在全省分层分级广泛开展学生“学宪法讲宪法”系列活动，在完成市级比赛、各市报来推荐名单基础上，于10月组织“学宪法讲宪法”省级视频评选活动，遴选8名大中小学生组成安徽代表队。11月27日至12月1日，组织我省代表队参加教育部举办的第六届全国学生“学宪法讲宪法”总决赛线上比赛，我省选手获得知识竞赛全国一等奖、演讲比赛全国二等奖。组织全省各级各类学校开展“宪法卫士”2021年行动计划，全省共有654万名大中小学生通过全国青少年普法网进行宪法知识测试答题，获教育部来信表扬。12月3日，我省在合肥市南门小学、六安市金安路学校设立国家宪法日“宪法晨读”活动安徽分会场，通过网络视频连线，组织师生同步参加教育部“宪法晨读”活动。全省618万名中小学生、13.6万名大学生同步参加升旗仪式、诵读宪法、合唱歌曲《宪法伴我成长》，增强宪法意识，弘扬宪法精神。省教育厅政策法规处被评为“2016-2020年全国普法工作先进单位”。
（三）加强法治课教师能力建设。组织全省151名中小学道德与法治学科教师参加教育部网络法治教育培训。开展中小学道德与法治学科优秀教学设计评选，不断深化学校道德与法治课改革创新，提升中小学法治教育教学效果。开展“法润江淮共筑美丽安徽”法治动漫、微视频、漫画作品征集活动。开展安徽省教育系统2021年度“十大法治人物”及“十大法治事件”推荐活动，皖西学院法学院长刘鑫入选安徽省2021年度“十大法治人物”。
五、强化制度建设，教育行政权力制约监督机制不断完善
（一）强化教育督导与审计监督。完成对市级政府履行教育职责评价和县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核，采取“一对一”方式反馈评价情况，督促落实整改任务。全面深化教育督导体制机制改革，研究制定教育督导问责实施细则，推动教育督导“长牙齿”。成立委厅审计工作领导小组，加强党对审计工作的集中统一领导。扎实开展5个单位领导干部经济责任审计、7所民办高校财务审计调查。健全采购审计管理制度，制定《安徽省省属高校采购管理暂行办法》和《关于切实加强全省教育系统内部审计工作的意见》，推动省属高校采购工作规范化高效化建设，保障教育内部审计作用有效发挥。
（二）加强教育政务信息公开力度。围绕做好疫情防控和“六稳六保”“双招双引”工作，进一步加强信息公开力度、提高政策解读质量。2021年，共发布主动公开信息1000余条；受理政府信息公开申请48件，已办结45件，在办3件。严格落实“4•2•1+N”新闻发布会制度，全年共召开新闻发布会4次，网络问政咨询2次。
（三）聚焦热点积极回应群众关切。持续推动省“互联网+督查”留言、人民网留言等群众关切事项办理，定期梳理汇总办理情况，不定期开展办理实效“回头看”。进一步规范人大代表建议和政协委员提案办理，严把办理时间关、质量关、程序关，全年共收到人大代表建议217件，政协委员提案174件，均按时办结，并保持较高满意度。
当前，面对教育改革发展的新形势新任务新要求，省教育厅推进法治政府建设工作还存在一些问题和不足，如教育重点领域立法仍需进一步推动，教育行政执法体制机制有待健全，依法治理的意识和能力有待提升等。下一步，省教育厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述 ，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入推进法治政府建设，认真做好以下工作：进一步加强党对教育系统法治建设的全面领导，全面完成新一轮省属高校章程修订核准，使高校治理结构更加完善；加强教育法律制度供给力度，加快推进《安徽省学校安全条例》《安徽省教育督导条例》立法进程；加强教育行政执法，深入推进校外培训机构综合治理；深入推进教育领域“放管服”改革进程，持续提升以法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力和水平，努力推动法治政府建设取得新成效。
