沈阳市从8月开始,开展为期3个月的第一轮专项整治,重点治理未经审批开展培训、存在重大安全隐患、内部管理混乱、侵害消费者合法权益、聘用中小学在职教师、开展不正当竞争等重点问题,截至8月24日,已查处违规机构127家,其中限期整改43家,停办整改28家,责令停止办学56家,有31家违规机构被列入黑名单。
沈阳市现有义务教育阶段学校497所,在校生61万人,教职工4.7万人。经教育部门审批已取得办学许可证的校外培训机构2593个,其中,1950个为在民政部门登记的非营利性社会服务机构,643个为在市场监管部门登记的营利性企业单位。
开展双减工作,是党中央作出的一项重大决策部署,作为试点城市,沈阳市高度重视、高点谋划。把“双减”工作作为重大民生工程,列为重点民生品牌,明确提出要以“双减”试点为引领,打造沈阳“幸福教育”。
成立试点工作领导小组,由市长担任组长,将校外培训机构专项治理纳入部门、区县(市)领导班子绩效考核体系,成立规范校外培训联席会议制度,组建教育、公安、市场监管、人社、民政、应急等部门组成的工作专班,摸清底数、建立台账、厘清职责、分类治理。
今后不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构、面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构。对现有的学科类校外培训机构,按照“提标准、控数量、保质量、保发展”原则,制定设置标准,落实年检年报制度。对达不到标准的,指导其稳步退出。
全面使用《中小学校外培训服务合同(示范文本)》,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。将学科类校外培训收费纳入政府指导价管理,由银行托管,预防发生“退费难”“卷钱跑路”等问题。
在第一轮专项整治后,沈阳市将持续开展为期三年的专项治理,对占用国家法定节假日、休息日及暑假组织学科类培训采取“零容忍”态度,建立常态化监管机制,定期组织开展综合执法检查,对问题严重的,一律纳入“黑名单”,直至吊销办学许可。