白莽代表：
您在省十三届人大四次会议期间提出的“关于调整职普大体相当比例标准的建议”收悉，经研究办理，现答复如下:
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，特别是在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。2021年全国职业教育大会召开，习近平总书记对职业教育作出重要批示，强调要“增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。”《国家职业教育改革实施方案》明确指出：“优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。改善中等职业学校基本办学条件。”中等职业教育是现代职业教育体系的重要组成部分，更是“中职、高职、本科职业教育一体化培养体系”的基础性组成部分，也是高中阶段教育的“双核”之一。因此，在“鼓励高中阶段学校多样化发展”的新时代，中职教育与普通高中教育同等重要，“普职比大体相当”还需要继续坚持。
“普职比大体相当”是国家发展高中阶段教育过程中协调处理不同类型教育发展的一项基础性要求。40多年的实践证明，“普职比大体相当”是中国中等职业教育协调发展的重要发展指南。
第一，“普职比大体相当”符合中国经济社会发展的现实需求，反映了经济社会发展对技术技能人才的需求。从社会分工与技能需求来看，无论多么发达的经济社会，高中低各类层次的劳动者都必不可少。即便到了工业4.0时代，也并不意味着所有岗位都需要大专、本科以上学历的人才。从我国的经济社会发展对各类人才需求数量看，各类技术技能型职业岗位远多于研究型、学术型职业岗位，技术工人依旧是社会生产的主力军。目前，我国技能劳动者仅占就业人员的20%，高技能人才还不足6%，总量不足，结构性问题突出。近年来技能劳动者求人倍率一直在1.5以上，高级技工求人倍率甚至达到2以上，供需矛盾十分突出。因此，从支撑经济社会发展和培养满足现代化建设所需人才的角度出发，需要稳定中等职业教育发展规模，提高中等职业教育发展水平。“普职比大体相当”是服务国家经济建设、产业发展的顶层设计。
第二，“普职比大体相当”是社会和谐稳定发展的重要条件，对于稳定就业，促进脱贫攻坚和服务民生意义重大。保持中职的基础地位是国家贯彻“坚持民生为本，以促进就业鼓励创业为导向”的大政方针的重要支撑。一方面，中等职业教育培养了大量的劳动技术人才，帮助数以万计的人口就业、再就业，在很大程度上缓解了严峻的就业问题；另一方面，中等职业教育有助于基层的脱贫攻坚，中职在西部地区、连片特困地区为区域经济社会发展和个人创业致富起到了重要的支撑作用。在内循环为主的经济格局中，通过职业培训提升劳动者技能，进而通过技能提升中低等收入人群的工资待遇，这是新时代职业教育与培训的重要价值战略转型。因此，中职教育是面向底层、面向困难群体的教育，对于稳定就业、服务民生意义重大。“普职比大体相当”也是国家社会和谐稳定的重要制度安排。
感谢您对职业教育的关心与理解，并请您一如既往地关注和支持我们的工作。
办复类别：B类
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安徽省教育厅
2021年5月25日
